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地方動態(tài) | 吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進吉林省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案（2023-2025年）的通知

作者：國家數(shù)據(jù)局

吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)

加快推進吉林省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展

實施方案（2023-2025年）的通知

吉政辦發(fā)〔2023〕34號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：

《加快推進吉林省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案（2023-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳

2023年12月1日

　　(此件正文公開發(fā)布)

加快推進吉林省數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展

實施方案（2023-2025年）

為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，全面落實“數(shù)字吉林”建設推進大會精神，加速培育大數(shù)據(jù)集群，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，結合我省實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話和關于推進新型工業(yè)化的重要指示精神，以數(shù)字政府為先導，以數(shù)字技術創(chuàng)新為驅動，以數(shù)字基礎設施為支撐，以推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟融合發(fā)展為主線，圍繞“四大集群”培育、“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“四新設施”建設，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快經(jīng)濟、社會各領域數(shù)字化轉型步伐，搶抓新一代信息技術與人工智能新賽道，推動形成具有引領性、示范性的數(shù)字經(jīng)濟領域優(yōu)秀應用成果，著力打造數(shù)字經(jīng)濟新增長極，為吉林高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務供給質量大幅提高。建成一批數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)。人工智能、光電信息、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，數(shù)據(jù)要素市場得到有效發(fā)展，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重顯著提升。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型取得新發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)建設步伐加快，充分利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推動工業(yè)領域智能化改造和數(shù)字化轉型，重點工業(yè)領域數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)特色，促進服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，大力發(fā)展直播電商、跨境電商、即時零售等新模式，構建影響力大、競爭力強、普惠多元的服務產(chǎn)業(yè)新體系。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)深入融合，打造一批標桿應用示范，有效牽引帶動經(jīng)濟社會各行業(yè)數(shù)字化轉型。

（三）基礎支撐能力不斷優(yōu)化。千兆寬帶、5G網(wǎng)絡覆蓋率進一步提升，數(shù)據(jù)中心建設步伐加快，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)結構，由通用+存儲為主的數(shù)據(jù)中心向智算+超算結構轉移，數(shù)據(jù)、算力和能源之間的協(xié)同聯(lián)動進一步增強，算力規(guī)模大幅提高，打造一批算力新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)。

三、主要任務

（一）強化數(shù)字技術創(chuàng)新驅動力。

1.加強創(chuàng)新平臺建設。加強智能感知與信息處理跨區(qū)域合作、遙感信息技術應用創(chuàng)新基地建設，鼓勵智能科學與工程、智能感知與網(wǎng)絡技術等省級重點實驗室建設，積極申建國家汽車智能集成和半導體激光技術創(chuàng)新中心。加強數(shù)字技術科技創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡化設計，完善各類科技創(chuàng)新平臺的耦合聯(lián)動和利益分享機制，最大限度調動各類創(chuàng)新主體參與平臺建設的積極性。加大核心光電子器件、高端芯片和智能制造重大科技專項投入。

2.強化核心技術攻關。發(fā)揮我省“芯、光、星、車、網(wǎng)”領域優(yōu)勢，推動具有“先進性、重大性、可用性”的技術攻關項目，引導高校、科研單位和企業(yè)開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等關鍵核心技術攻關以及應用示范，形成一批高質量的理論成果，引領支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵從“0”到“1”原創(chuàng)性開創(chuàng)性成果，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。

3.推進創(chuàng)新成果轉化。依托企業(yè)轉化成具有核心競爭力的行業(yè)級信息產(chǎn)品，加大推廣應用力度，促進企業(yè)需求與高校院所科研成果有效對接，突出強化對高新技術企業(yè)和科技中小企業(yè)的引導與精準對接，采用“揭榜掛帥”和“軍令狀”等機制，使科技創(chuàng)新“圍繞需求、貼近市場、服務產(chǎn)業(yè)”。

（二）筑牢數(shù)字基礎設施建設工程。

4.優(yōu)化網(wǎng)絡基礎設施。加快“千兆城市”建設，持續(xù)擴大千兆網(wǎng)絡覆蓋范圍。加快長春國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設，謀劃建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，打造東北地區(qū)重要信息通信樞紐。推動存量2G、3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G（LTE-Cat1）和5G網(wǎng)絡遷移，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加快5G網(wǎng)絡規(guī)模化部署，大力推進5G應用示范，逐步構建低中高頻協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡體系，形成“以建促用、以用促建”的良性發(fā)展模式。

5.夯實算力基礎設施。大力推動“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺、長春市算力中心、長春新區(qū)人工智能算力中心等重點算力基礎設施建設，積極加入國家算力網(wǎng)絡，建設新型數(shù)據(jù)中心集群。推動傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心智能化改造，探索建立算力調度機制，化解算力供需矛盾。依托吉林西部風光資源優(yōu)勢，積極推動白城、松原、雙遼“綠電”園區(qū)建設，大力發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)結合自身發(fā)展需求，在靠近用戶側部署技術超前、規(guī)模適度的邊緣計算節(jié)點、邊緣云、邊緣網(wǎng)關，加快建設面向特色場景的邊緣計算能力，推動面向行業(yè)應用需求的邊緣計算節(jié)點部署。

（三）搶抓新一代信息技術新賽道。

6.搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)。聚焦智能傳感器、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，加強核心技術攻關。積極推動智能化工廠、數(shù)字化智能生產(chǎn)車間、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等人工智能領域項目建設。推動國內外龍頭企業(yè)在吉設立人工智能子公司，發(fā)展一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，打造一批“專精特新”人工智能企業(yè)。推動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造產(chǎn)業(yè)園、AI雙創(chuàng)基地等人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展，打造全省智能“工具箱”。推動人工智能與生物、醫(yī)藥、教育、養(yǎng)老、家居等特色行業(yè)融合應用，積極謀劃一批“AI+”賦能合作項目，力爭每年打造不少于10個深度應用場景和高水平人工智能應用解決方案。

7.發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)發(fā)展模式，圍繞大數(shù)據(jù)生命周期，建設面向全國的大數(shù)據(jù)深加工服務基地。推動《吉林省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例》修訂工作，結合實際修訂完善我省電子證照管理辦法。緊扣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，著力引進發(fā)展大數(shù)據(jù)補鏈強鏈企業(yè)。推動各地優(yōu)化整合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展國家、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評定。力爭到2025年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模年均復合增長率超過25%，發(fā)展50家以上大數(shù)據(jù)應用和服務示范企業(yè)。

8.壯大光電信息產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)和高校院（所）承擔國家重大科技項目，重點推動光電元器件、高端芯片、先進工藝和生產(chǎn)裝備等核心技術研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力。通過項目投資、資源共享、投資辦廠、知識產(chǎn)權入股、建立研發(fā)中心等多種投資合作形式，與國內外光電行業(yè)領軍企業(yè)和科研機構加強合作，推進光電全產(chǎn)業(yè)鏈建設布局。推動我省衛(wèi)星及其產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，推動長春新型顯示材料、動力電池等一批項目建設，推動重點企業(yè)上市進程，加強光電信息領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展認定，扶持企業(yè)做優(yōu)做強。

9.加強數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。深化長春市數(shù)據(jù)交易市場試點建設，建立健全數(shù)據(jù)要素市場制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，探索數(shù)據(jù)確權、評估、定價、交易、安全等機制，深化數(shù)據(jù)交易機構合作。持續(xù)推動公共數(shù)據(jù)共享開放，按需推進主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫建設，強化數(shù)據(jù)資源匯聚，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、沉淀、治理一體化，為公共數(shù)據(jù)資源社會化開發(fā)利用提供可靠支撐。引導企業(yè)開放數(shù)據(jù)，鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價值。加快醫(yī)療、交通、金融等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集共享、融合應用創(chuàng)新。推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理建立健全標準規(guī)范。

（四）提升數(shù)字化治理水平。

10.推動政務數(shù)字化治理。持續(xù)完善“吉林祥云”兩地三中心架構基礎設施，擴充優(yōu)化政務中臺服務能力。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，構建完善全省一體化政務大數(shù)據(jù)平臺體系，在依法加強安全保障、隱私保護的前提下，穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)資源共享開放。以全面實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”為目標，不斷拓展網(wǎng)上辦事的廣度和深度，持續(xù)優(yōu)化完善吉林省政務服務平臺各系統(tǒng)的服務功能，推動線上線下深度融合，持續(xù)推進網(wǎng)上政務服務能力提升。

11.推動經(jīng)濟數(shù)字化治理。加強經(jīng)濟運行數(shù)字化監(jiān)測分析，推動工業(yè)運行、商貿(mào)流通等部門經(jīng)濟數(shù)據(jù)共享，全面提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析質量和水平。加強企業(yè)全生命周期服務，建設企業(yè)開辦、變更全程網(wǎng)辦服務體系，整合優(yōu)化企業(yè)服務數(shù)字化應用場景。強化以信用為基礎的市場監(jiān)管，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，探索推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等管理方式，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。

12.推動城市數(shù)字化治理。鼓勵各地建設“城市大腦”，推動建設基于城市信息模型（CIM）等技術的應用平臺，加快數(shù)字城市態(tài)勢感知平臺建設，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”新模式，深入推進各類社會治理數(shù)據(jù)融合應用。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐，推進省、市城市運行管理服務平臺建設，實現(xiàn)省級、市級平臺與國家級平臺聯(lián)網(wǎng)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同。加強對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調、指揮監(jiān)督和綜合評價，進一步提升城市管理智能化水平。

13.推動鄉(xiāng)村數(shù)字化治理。完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施，實現(xiàn)新型智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，探索城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享、精細高效的智慧治理新模式。加強農(nóng)村網(wǎng)格化社會治理智能應用，統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”與鄉(xiāng)村黨建、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村文化融合建設，構建鄉(xiāng)村治理的黨建、法治、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)村社區(qū)服務等大數(shù)據(jù)平臺。全面普及教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等數(shù)字化民生服務應用，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化。

（五）強化重點領域數(shù)字化轉型發(fā)展。

14.加快制造業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。重點推動300個以上智能化改造和數(shù)字化轉型(簡稱“智改數(shù)轉”)示范項目，力爭建成1-2 家“燈塔工廠”、100個智能制造示范工廠、300個省級智能制造數(shù)字化車間，2025年底前推動全省有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪“智改數(shù)轉”。加快發(fā)展壯大我省智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，組建中國智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟吉林分盟，搭建智能制造系統(tǒng)集成技術研發(fā)、行業(yè)應用和市場推廣的一體化公共服務平臺。推動汽車行業(yè)重點企業(yè)構建自主可控的云原生數(shù)字底座，建設企業(yè)級行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈賦能平臺，打造一批服務企業(yè)多、覆蓋區(qū)域廣的綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

15.加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)采集與分析。強化智慧農(nóng)業(yè)示范基地認定，推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、安圖縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)建設。加強“吉農(nóng)云、吉農(nóng)碼、數(shù)字村、數(shù)字社”一體化解決方案推廣應用，依托“吉牛云”平臺，加快推進肉牛大數(shù)據(jù)良種繁育體系建設，打造國家級畜牧種源基因庫。推廣衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在農(nóng)村土地資源調查、土地利用現(xiàn)狀調查、農(nóng)林病蟲害、農(nóng)作物長勢的監(jiān)測與估產(chǎn)、林草濕調查監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測等方面的應用。推進智慧農(nóng)業(yè)先行先試，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡直銷，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式變革。建設重要農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯、農(nóng)業(yè)投入品在線監(jiān)管平臺，推進農(nóng)業(yè)管理和服務數(shù)字化轉型。

16.加強醫(yī)療數(shù)字化轉型發(fā)展。持續(xù)推進覆蓋全省醫(yī)療衛(wèi)生機構的互聯(lián)互通省級全民健康信息平臺建設，構建統(tǒng)一標準的醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)庫，為區(qū)域內衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)的共享與交換提供支撐。構建線上線下一體化數(shù)字化醫(yī)療服務模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，提供多種就醫(yī)渠道。建設醫(yī)療機構檢驗檢查結果互認共享平臺，實現(xiàn)省內跨機構調閱。加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡建設，使優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。

17.強化商務數(shù)字化轉型發(fā)展。圍繞地域產(chǎn)業(yè)特色，聚合有利資源，發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時零售等新模式，提升縣域電商產(chǎn)業(yè)競爭力。狠抓跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動琿春東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。深化與電商平臺合作，幫助我省中小微企業(yè)上平臺、拓銷路、降成本。精心謀劃、高質量辦好中國新電商大會，持續(xù)開展網(wǎng)上年貨節(jié)、“雙品”網(wǎng)購節(jié)等線上營銷活動，不斷拉動新消費。

18.加深文旅數(shù)字化轉型發(fā)展。積極推動吉林省文化數(shù)據(jù)庫、國家文化專網(wǎng)吉林部分、吉林文化大數(shù)據(jù)云計算中心、吉林省文化數(shù)字融平臺等文化數(shù)字化基礎設施和服務平臺建設，大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、數(shù)字藝術、數(shù)字印刷、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字動漫、數(shù)字娛樂、高新視頻、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)。推動點陣式數(shù)字資源知識服務融合出版平臺、出版資源數(shù)字化管理平臺、吉林省文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化信息服務平臺、數(shù)字媒體資產(chǎn)管理平臺等項目實施。加快智慧旅游景區(qū)建設，規(guī)范在線預約預訂、分時段預約游覽、流量監(jiān)測監(jiān)控、科學引導分流、非接觸式服務、智能導游導覽建設，推動國家4A級及以上旅游景區(qū)智慧化轉型升級。加快提升各類旅游重點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋水平。研究出臺吉林省文化和旅游數(shù)字化建設（賦能）規(guī)劃方案，啟動數(shù)字文旅一體化平臺建設，打造文化云、旅游云兩大應用體系，推進文旅大腦建設，實現(xiàn)文旅行業(yè)監(jiān)管、公共服務、游客體驗、營銷推廣全鏈條數(shù)字賦能，建設一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項目。

（六）打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特色區(qū)域。

19.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領區(qū)。發(fā)揮長春市科教資源優(yōu)勢，強化創(chuàng)新源、動力源和輻射源作用，建設吉林省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領區(qū)。加快長春市人工智能算力中心、市域“態(tài)勢感知、一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設，推動長春數(shù)據(jù)交易中心建設，加快建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結算、交易撮合等市場運營體系，加快豐富工業(yè)領域數(shù)字化場景，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展引領帶動作用，圍繞新一代信息技術創(chuàng)新和應用，著力形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化縱深推進，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型加速，數(shù)據(jù)價值充分釋放，加速打造經(jīng)濟發(fā)展新增長極，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過10%。

20.綠色算力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動白城市、松原市布局綠色算力基礎設施，建設人工智能算力中心。推進云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，積極發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化算力供需對接，推動算力產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極融入國家“東數(shù)西算”工程，探索開展跨區(qū)域算力調度示范。有序分類推進基礎算力、智能算力和超算算力發(fā)展，優(yōu)化算力供給結構，提升算力應用水平。開展數(shù)據(jù)中心整合改造提升工程，持續(xù)推進綠色數(shù)據(jù)中心建設，加快推進數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平。

21.信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。鼓勵吉林市、延邊州立足當?shù)匦乱淮畔⒓夹g產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞新材料、裝備制造、石油化工、新能源汽車等領域，推進一批新一代信息技術與制造業(yè)融合創(chuàng)新工程，推進智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加速傳統(tǒng)工業(yè)領域數(shù)字化改造提升，推動工業(yè)經(jīng)濟提質增效，加強“延邊工業(yè)綜合服務平臺”“延邊中小企業(yè)云服務平臺”建設應用，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)用數(shù)賦智。

22.數(shù)字醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)。推動通化市、白山市、長白山保護開發(fā)區(qū)建設數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造中國北藥基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，構建包含企業(yè)、科研、人才、創(chuàng)新等要素的產(chǎn)業(yè)數(shù)字畫像，強化多要素聯(lián)動。推動通化滑雪度假區(qū)“5G智慧滑雪”項目建設，加快推進漫江生態(tài)文旅綜合體、長白山國際滑雪城等重點項目建設。深挖紅色旅游潛力，用好紅色文化資源，打響紅色旅游品牌，推進“數(shù)字+文旅產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，構建數(shù)字醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。

23.數(shù)字社會治理示范區(qū)。推動四平市數(shù)字城市態(tài)勢感知平臺建設應用，構建市域“態(tài)勢感知、一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，創(chuàng)新基層社會治理模式，提升政府行政效能，打造共建、共治、共享的社會治理新格局。加快推動四平數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目建設，探索建立服務新模式，創(chuàng)新服務方法，營造優(yōu)質環(huán)境，吸引數(shù)字經(jīng)濟上下游企業(yè)入駐園區(qū)，形成集聚效應，助力數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展植保型無人機，夯實科技和服務支撐。

24.數(shù)字制造服務先行區(qū)。推動遼源市引進建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快豐富工業(yè)領域數(shù)字化場景，推動工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等全生命周期數(shù)字化轉型。加快遼源市云計算中心、數(shù)字城市公共服務項目建設，力爭“十四五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術改造、智能化改造“兩個全覆蓋”，鋼鐵、紡織襪業(yè)、礦山裝備制造等重點行業(yè)先進產(chǎn)能比例顯著提高，發(fā)展一批省級以上“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

四、保障措施

（一）加強組織領導。依托“數(shù)字吉林”建設領導小組建立全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌推進機制，明確職責分工，協(xié)調解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。各地要加強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌，圍繞我省數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展任務要求，做好產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)集群建設、算力基礎設施、創(chuàng)新應用示范等方面項目的謀劃與儲備，積極爭取相關政策支持和示范應用。推動組建吉林省數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會、吉林省數(shù)字經(jīng)濟研究院等高端智庫，為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考。

（二）強化政策供給。結合我省實際強化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系列政策落地，推動促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)出臺，加快形成一批促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度。統(tǒng)籌利用好各級各類專項資金，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮政府投資基金的引導帶動作用，鼓勵社會資本設立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金。引導金融機構擴大數(shù)字經(jīng)濟領域信貸投放，吸引社會資本支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，積極爭取國家各類專項資金支持。強化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點示范、稅收優(yōu)惠政策支持，鼓勵國家、省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報，強化土地、能源等要素保障。

（三）全面提升數(shù)字素養(yǎng)。采取黨校專題研修、網(wǎng)絡平臺線上培訓、省外發(fā)達地區(qū)專題培訓、“新時代學習大講堂”數(shù)字經(jīng)濟專場等形式，圍繞數(shù)字經(jīng)濟概念內涵、發(fā)展趨勢、政策環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展、商業(yè)模式等內容，突出農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文旅社會治理等領域，開展數(shù)字經(jīng)濟系列培訓，進一步提高干部數(shù)字化思維模式。抓好省委、省政府《關于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（3.0）版》（吉發(fā)〔2022〕18號）落實，引入一批數(shù)字經(jīng)濟領域的高端人才，創(chuàng)造良好數(shù)字人才吸引聚集環(huán)境。

（四）大力開展招引合作。加強引進數(shù)字經(jīng)濟細分領域龍頭企業(yè)，積極吸引國內知名數(shù)字經(jīng)濟研究機構、優(yōu)秀服務商來吉落地、合作，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、行業(yè)商業(yè)協(xié)會、研究機構等作用，推進市場化、開放型展會平臺建設，加強數(shù)字經(jīng)濟領域交流合作、供需對接，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目落地。

（五）注重安全保障。全面貫徹網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)和政策標準，推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，落實數(shù)據(jù)隱私保護、數(shù)據(jù)分級分類管理、安全審查等制度，及時掌握數(shù)字經(jīng)濟安全態(tài)勢，預警通報網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全風險威脅，著力提高數(shù)字經(jīng)濟安全感知與風險預警能力。

（六）做好監(jiān)測和督導考核。建立重點項目庫、重點企業(yè)庫，加強動態(tài)管理，定期對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、規(guī)模體量、帶動效應、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構、質量效益等情況進行監(jiān)測。將推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作任務納入各地區(qū)、各部門高質量發(fā)展考核指標體系，加強對本方案實施情況的監(jiān)督檢查和考核評估。